第180章 过往不究（2/2）

这个道理別说张居正，任何一个朝臣都知晓。

拋开那些巧取豪夺，更多的是百姓主动送给豪绅士族，求著他们兼併。

不是百姓傻，而是太精明。

假如一户百姓有田十亩，每年杂七杂八的赋税要交一百斤粮。

把这十亩良田掛在举人老爷的名下，则只需要缴纳五十斤，举人有功名，按律减免五成。

那户人家每年只需上交八十斤给举人，省去二十斤的税收。

举人平白得了三十斤。

朝廷少收五十斤。

长此以往，朝廷的税收自然是越来越少。

土地兼併的话题从永乐年就开始谈论，到了嘉靖年间达到顶峰，因为那时期海刚峰站了出来。

主张清丈土地，抑制豪强，还田於民。

提归提，但真做起来不是那么容易。

直到张居正上来后，经过几年的尝试，才算是彻底將清丈推向全国。

林琅装逼失败，挠挠头道：“合著你们都知道啊。”

张居正默默道：“永乐七年，朝廷岁入两千三百万。”

“嘉靖二十八年，朝廷岁入一千两百万。”

“今一条鞭法施行，据户部推测，最高岁入约为一千八百万。”

“相较永乐仍有五百万两差距不可弥补，原因眾所周知。”

“若是你，该如何填补这缺口？”

这算是老丈人对姑爷的考核？

话都说到了这个份上，林琅再装傻就说不过去了。

他静了静心神，沉吟片刻道：“填补缺口无非还是从赋税入手。”

“清丈虽难，却並非不能完成。”

“难的是清丈之后，要不了几年隱田诡田又会捲土重来。”

“据我所知地方官员多为三年或六年一轮换，之所以新来的官员会对隱田睁一只眼闭一只眼，是因为利益，或是多一事不如少一事。”

“必须將田亩和地方官的利益掛鉤！”

张居正若有所思，“併入考成？”

“对。”

林琅点点头，认真道：“在任期间使得田亩丟失，影响朝廷税收，当予以严惩。”

“对於积极追回隱田，鼓励百姓开垦荒田的官员，另行嘉奖。”

张居正微微摇头，“你太天真了，即便併入考成作用也是寥寥无几。”

“想要在鱼鳞册上动手脚，易如反掌。”

做花帐是官员必修课。

清丈田亩之前，大明纸面田亩数量六亿多亩。

实际能收来税的只有四亿多。

“所以需要考成。”

林琅认真道：“不定期以考成为名，抽查辖区田亩，对照鱼鳞册是否有误。”

“一旦查出瞒报隱报，只罚本任官员，过往概不追究！”

闻言，

张居正眼中闪过一抹亮色。

大明官员轮换很严谨，新官到任必须向前任官索要核对钱粮仓库、赋税田亩、军器户籍等31项帐目。

逐步点验后签下交割状才能离任。

流程看似正规，但两百年下来已经有了另一条不成文的规定。

屋檐滴水代接代，新官不算旧官帐。

真要是朝廷查下来，一个接一个往上推脱就是了。

你推我也推，恨不得能推到洪武年间。

最后的结果大多是不了了之，扣一个交割不谨的罪名，罚几个月俸禄了事。

改为过往不究，將打破这条不成文的规定。

一切就要简单的多。