第150章 批示（2/2）

皇帝的命令可分为四种：“一日策书，二日制书，三日詔书，四曰戒书。”策书一般用於封授诸侯王、三公，戒敕用於告诫刺史、太守及三边营官，

两者皆用诸特定场合。惟制书和詔书广泛应用於日常行政之中。

制书一般以“制詔某官”起首，后面紧跟皇帝的命令之辞，詔书主要由臣民章奏、“制白”和皇帝的批答三者复合构成。

相较於詔书，制书將“令由君出”的君主专制特性体现得更为充分，故皇帝的重要命令，一般用制书下达。

若是皇帝拿不定主意，就可以下令召开相应的会议，除了正式的朝会以外，

也会召开一些特別的会议討论一些重大问题。

比如东汉著名的白虎观会议，就是皇帝找了一大堆著名的儒生，大家坐在一起，经过一个多月的討价还价，最后制定了大汉帝国的意识形態，三纲五常就是这个时候出现的。

这一套体系自高皇帝草创，汉武帝时期收归尚书台，一步步完善，到了今天已经相当完善，所以皇帝不明白批示是个什么鬼。

寇向皇帝做了一番解释，报纸上所载种种，说到底是民间的评论，报纸採风而得，是真是假也不是很清楚，皇帝也没办法立刻颁发制书做出处理，可若是不理不吧，洛阳士民肯定也失望，此时陛下有一个批示，交给某一位大臣调查就可以了。

批示比较隨便，不同於皇帝的正式命令，仅仅表示皇帝的关注，可以管用，

也可以不管用；可以想让它管用，也可以不想它他管用；可以是合法的，也可以是不合法的。

而且该管用时，批示对象若没当回事，那就惨了，比如某某山脉的別墅；不该管用时，批示对象却真当回事了，那就更惨，这个例子就更多了。

总而言之，运用之妙，存乎一心也，这种搞法再配合报纸这个可以创造话题的平台，就可以创造一个皇帝可以掌控操作的舆论氛围当然了，寇作为外戚，肯定不可能说得那般清楚，但刘肇做了十几年皇帝，政治敏感度自然贼强，他敏锐的把握住了寇言语中的意思，他立刻意识到报纸还是批示对他很有用，非常有用！

皇帝重视起来，继续翻看，对选官事，皇帝不太在意，很快就到了第二版，

看到了太尉的文章，他微微一动，张禹竟也在《洛报》上发表文章，寇氏果真不简单，竟能得太尉背书！

对后面两篇討论人性的文章以及评论，皇帝看过之后，也没太在意，不过他相信这三个士人现在应该出名了，有了名望，估计就会被举孝廉，这倒是一条新的出名之法.·

皇帝翻看到第三版，发现是洛阳市並之事，大多是奇人异事，然后是洛阳三市各类关键民生物资的价格，以及相应的价格走势。

比如今年四州大水，漕运受到影响，在秋收前粮价就比较高，评论员文章哀嘆了民生多艰，京师之地，竟还有这么多黔首饿肚子皇帝盯著物价看了良久，关键民生物资的价格意味著什么，皇帝当然清楚，

他再一次肯定报纸的重要性，报纸是面向洛阳老百姓，总不至於在物价上造假，

这很好，非常好！

他又想起了寇刚刚所说的批示，秋收前两家交好，完全可以来一个批示给大司农，朕关心百姓疾苦，你得做好此事，若是大司农做得不好，就可以乘机罢免，小事变成大事，而且没有人会说皇帝的不对！

皇帝继续往下翻看，到达了第四版，这四版就更有一些意思了，报导洛阳哪里有珍本书，哪里又有廉价书，又说雕版书和油印书的不同云云。

洛阳哪里有好吃的，哪里有好玩的，甚至於勾栏之地都有介绍，不过最好玩的是，此处也有一个评论，好吃好玩只是小道，要把心思放在求学上！

刘肇脸上忍不住露出了笑意，看完这样一份报纸，洛阳如在掌中，他再不用担心被人隔绝內外事，皇帝高兴地说道，“寇卿门客办报，反应洛阳民情，大有利於国，朕欢喜尚且不及，何言有过？”