第348章 元泰三年詔（1/2）

第348章 元泰三年詔

寇淑的指尖轻轻摩著詔书末尾的硃砂印痕，那抹赤红在烛光下如凝血般刺目，她微微眯起眼睛，仿佛能透过绢帛看到天下万民的命运正被这寥寥数百字改写。

“元泰三年，皇帝詔日：

朕绍承天命，抚育兆民，思欲均平赋役，使百姓无偏重之患。今览天下丁口之数，察田亩多寡之实，特颁新制，以定税赋，使富者不得独免，贫者不致独劳。

一、田租之制凡天下田亩，皆三十而税一；黔首可纳钱，或等值麦、粟、稻、丝、麻、等实物，

以时价折算，不得强征；各郡县官吏，须明示折算之法，使民知晓，不得额外加耗。

二、口赋、算赋之制天下丁口之赋，以元泰年统计为准，永不加增；各郡须將口赋、算赋总额，按田亩均摊，每亩加征丁口钱，与田租一併徵收；田多者多纳，田少者少纳，无田者免纳；豪强兼併之家，不得隱匿田亩，违者以欺君论罪。

三、地方赋税之制更赋、户赋、芻赋等旧制，仍归地方徵收，不得擅增；各郡县须明列税目，使民知晓，不得巧立名目，额外苛敛。

四、迁徙与垦荒之制今岁天灾频仍，流民四起，旧有禁迁之令，徒困生民。自即日起，废除人口迁徙之诸般詔令，许民自由择地而居。

凡愿往边郡垦荒者，免三年赋税，所垦之荒地，永为世业，官府不得追夺；边郡太守须妥善安置流民，以优惠价格出租农具、耕牛、种子，使民安居乐业也！

五、施行之法各州刺史、郡守，须严查田亩实数，不得虚报、瞒报；凡有官吏藉机盘剥，或豪强抗拒新制者，皆以抗旨论处，严惩不贷。朕意已决，天下共遵，布告中外，咸使闻知！”

看完之后，寇淑拿起了自己的天后印璽，这是先帝驾崩前“赐”给她，凡重大詔令，

必须加天后印璽，方能颁布天下，不过想了想，又放了下去。

“太后，尚书台已誉抄完毕，明日便可发往各州郡。”蔡伦低声稟报，寇淑没有拾头，只是淡淡道：“告诉荀令君，边郡的细则再加一条一一凡购国债万钱者，可抵边地百亩，上不封顶。”

蔡伦一：“这是否会让豪强趁机圈地？”

“本宫要的就是他们圈地。”

“奴婢恐陛下的子孙后代恐有大患！”

“朕的皇儿能够安坐江山，寿终正寢，朕已经万幸了，前汉多位明君，也不过两百余载江山，而自光武中兴以来，已然將近百年“

蔡伦默然，寇淑又问道，“蔡公如何看此詔？”

“天下贫苦黔首必然感谢天后和陛下，彼等不用再承担口赋、算赋，一旦遇到天灾人祸，可以迁徙到他地，可以更好的生存！”

“豪强呢？”

“此法之下，豪强虽然多承担一些口赋、算赋，但他们本身就占有大量宾客，宾客自然会承担多缴纳的口赋、算赋，並无受损，他们也可以率领宾客前往边地屯垦，不必顾忌朝廷限制迁徙诸般詔令，必然会迅速扩张土地，得大於失，日后也当感激太后！”

寇淑点点头，“蔡公算得没错，此詔於朝廷也是得大於失，可以推动边地的开垦，可以获得更多的赋税，说到底这就是转移大汉內部矛盾於外，儘可能多撑一些时日！

只是朝廷此法严重破坏了编户齐民，也会让豪强在边地壮大，若不是火器威力巨大，

朕绝不敢颁布此詔！”

“就怕火器泄露！”

“格物学的妙用就在於此，朕可以研发更先进的火器，只要朝廷大军胜过豪强和边胡，朝廷就能继续维持！”

“还能获得更好的火器？”

“铁器可以改良，火器自然可以改良，此法也可让朝廷更加重视火器，朝廷火器越好，可支撑的日子越长！”

蔡伦瞭然，躬身接过了圣旨，很快汉廷往各地派出了使者，公开了这份意义重大的詔令，而事实也確实如此，詔令一经公布，整个洛阳城瞬间沸腾。

太学门前，一群年轻士子正激烈辩论，

“口赋、算赋摊入田租，本就是天理！”一名青衫儒生拍案而起，“富者田连阡陌，

贫者无立锥之地，若仍按人头徵税，岂不是逼死黔首？”

“荒谬！”另一名锦衣士子冷笑，“朝廷此举，看似减负，但地方豪强被多收了赋税，如何答应？必然加征宾客地租，宾客的日子只会越来越苦！”

“朝廷解除了人口迁徙限制，宾客受不了，自然可以逃亡边地，地方豪强又如何敢过分？就算增加了些许，比豪强隱匿人口、逃税漏税强！”青衫儒生毫不退让，“天后陛下英明神武，外伐鲜卑、羌胡，內賑万民，现如今又颁布此等圣詔，真英明也！”

“朝廷就不怕天下豪强叛乱吗？”

“大汉天军的火器凶狠异常，战无不胜攻无不克，些许叛乱又有何惧？”

锦衣士子脸色一变，压低声音道：“你懂什么？边军再强，能管得了天下税吏？”

但不管怎么样，这一次詔书颁布后，天子脚下的老百姓首先捡了便宜，洛阳豪强林立，贫富差距非常大，有钱的大族承担了绝大部分口赋、算赋，所以老农王季捧著官府新发的税单，双手颤抖。

“摊口算入亩朝廷真的减税了？”他不敢置信地看向里正。

里正笑道：“朝廷说了，口赋算赋从此都是定数！你家八口人，三个孩童一年口赋69

钱，五个大人，算赋600钱，加起来669钱，不过汝家中只有五十亩薄田，口赋、算赋摊派到土地中，一亩地缴纳7钱的口赋、算赋，算起来你一年能省下三百一十九钱！”

王季忽然跪倒在地，朝著洛阳方向重重磕头：“太后活我！太后活我啊！”