第531 章 启动医改（2/2）

还有省卫健委也给予了我们大力支持，这些对於南苑医疗事业发展和医改都是利好消息。我有个建议，这次医改一定要把省卫健委、省医保局『拽』进来，让他们全方位的参与进来，打造成两个厅的试点，把功劳让给他们，南苑人民只要实惠！”

市长苏祥海笑著说：“书记高见，省厅的支持能让我们的医改事半功倍，而且省卫健委调研的时候，对我们的医改表现出浓厚的兴趣，王鹤主任跟我进行了深入的交流，拉他们『入伙』绝对没问题！”

陆凡说道：“祥海，这件事你亲自去办，爭取获得省卫健委和医保局资金上的支持。实行医改前，我们必须做好这几件事：第一，由卫健委牵头，加大工作力度，把医疗费用『打下来』！优化医疗流程、提高医疗设备利用率和减少医疗人员的不必要操作，减少不必要的检查、检验和手术等，避免过度医疗和过度治疗，全面减少虚高价格和不合理收费。卢坤，你表个態，能不能做到？”

市卫健委主任卢坤忙说：“请书记放心，我市医疗环境已经发生根本性转变，我有信心完成书记交办的任务！”

陆凡点了点头说：“第二、由医保局牵头，把药价彻底『打下来』！我国有6700多家药品生產商，药品生產严重供大於求。为了將產品销售出去，厂商们只能选择通过增加流通环节的利润或费用，来激励医药和药品批发商实现销售。

现行药品流通渠道按照药品生產商、代理商、批发商、零售商或医疗机构再到消费者的渠道进行，包括了多级代理商和医药代表，药品由生產企业经过一系列流通环节才能最终到达消费者手中，繁杂流通环节的成本加价是造成药价虚高的重要原因之一。

南苑一定要让『以药养医』模式退出了歷史舞台，完全切断医院与医药企业、供应商的利益链条，全面推行集中招標採购，直接对接生產企业，实行管制药品价格。通过挤掉药品销售费用、改变『带金销售』模式，净化医务人员行医环境，促进合理用药。

风玉，你表態！”

市医保局局长郑风玉乾脆地说：“书记，最近我一直在研究此项工作，医保局一定会圆满完成任务！”

陆凡继续说道：“第三、市財政局做好资金测算和资金安排，我们来议一议，医改涉及的投入，市县两级该如何划分？”

市长管钱，苏祥海第一个发言：“书记，能不能『对半分』？各承担50%。”

陆凡摇了摇头说：“各县区压力大，光景也不如市里好过。市里承担50%，肯定还会向上爭取资金，县里可就要实打实的拿出资金，不能让他们的负担过重。祥海，廉政帐户上现在有50亿左右，这笔钱我一直压著没动，就是打算投入到医改中，交给你全权使用吧！”

苏祥海笑著说：“有书记支持，我感觉一下子就轻鬆了！要不市里承担70%？”

副书记王弘说道：“县区也分有钱、没钱，书记，我感觉不能搞平均主义，有钱的给少补一些，穷县给多补助一些，要不然有些县区財政压力太大了，这是从他们的腰包里『硬抠』呀！”

王弘的话获得了部分领导的赞同，表示一些县区確实財政困难，適当的该照顾一下。

陆凡笑著说：“大家的意见很好，我们不搞平均主义，就按你们说的，有钱的少给，穷的多给，就像一家人过光景，肯定会照顾穷儿子！这样吧，按照財政收入平衡一下，前四名补贴60%，中间四名补助70%，后四名补助80%。祥海，你给各县区解释一下，为了全市人民都能享受到惠民政策，没办法一碗水端平，让他们提高政治站位，发扬风格。如果谁实在想不通，让他来找我，我给他解释！”

苏祥海回道：“好的，我相信同志们能理解书记的苦心！”

最后，陆凡说道：“同志们，医疗保障水平是民生幸福的重要『標杆』，关乎广大人民群眾的健康福祉，百姓关切期盼。我们一定要迎难而上，积极主动作为，让『一人得病，累及全家』的现象彻底在南苑消失！

我有个想法，充分发挥南苑中医药特色优势，助力南苑医改建设。实践是检验真理唯一的標准，老祖宗几千年传下来的治病经验，救治了无数的人。

『仲景国医大学』马上要招生，我们必须大力支持中医药发展，让南苑成为名副其实的『全国中医药名都』！我们要出台促进中医药深度参与医改、支持中医药產业发展的配套政策措施和奖励办法，为南苑中医药发展提供了强有力的政策和机制保障。

卫健局、医保局先拿个方案出来，这件事赶五月份要落实下去。”