第613章 取之於民，用之於民（2/2）
隨著沉默继续，眾人目光落在了小胖钧的身上。
皇太子朱翊钧憋著小脸，努力维持皇室威仪，他也在思考这个问题。
偏袒內承运司，户部说的也是有道理的。
而內承运司的话，听起来好像也没错。
朱翊钧学著大人，清了清嗓子说道：
“苏检正，本次会议是你奏请的，这件事你怎么看？”
小胖钧还是选择苏泽来解围。
苏泽其实本来没有计划在这场会议上发言，却没想到被好弟子点名。
面对眾人的目光，苏泽只好坦然站起来。
苏泽缓缓起身，步至殿中，先向御座上的太子朱翊钧躬身一礼。
紧接著，他目光扫过环形议席上的眾人，尤其在张居正和高拱脸上略作停留。
殿內瞬间安静下来，所有人的目光都聚焦在他身上。
张诚这个苏泽宫中的盟友，刘碱这个苏泽的老下属，都满怀期待的看著苏泽，他们自然知道苏泽在太子前的影响力，苏泽的发言就是这场会议一锤定音的发言。
“殿下，臣以为，刘郎中与张公公所言，皆有其理，亦皆有其偏。”
苏泽顿了顿说道：“市舶之利，如江河奔涌，乃国势日盛之显证，此利之巨，超乎旧时想像，正是国家財政格局亟待革新之因由。”
“刘郎中忧国库空虚，確係实情，九边將士之餉、河工水利之费、黎民灾荒之賑，皆系国本，不可不固。”
苏泽话锋一转说道：“然张公公所列內帑支出，桩桩件件，亦是陛下躬行“天子守国门，君王死社稷』之圣训，取天下之利，回馈於国。”
“武监、水师学堂育国之栋樑，新军装备保社稷安泰，工矿铁路强国家筋骨，乃至百官安居之所，皆非私慾，实乃陛下体恤国事，泽被苍生之举。此等支出之巨，亦非虚言。”
高拱和张居正都疑惑了，苏泽不是和稀泥的人啊？
只听到苏泽继续说道：
“然则，癥结何在？”
苏泽直接给出了答案：
“癥结在於，国库与內帑之责权，混淆不清！界限不明，则互相依存又互相猜忌；收支纠缠，则效率低下且易生弊端。今日之爭，看似爭利，实为“权责不明』之必然。”
苏泽转向太子，语气恳切而郑重：“殿下，臣以为，当立一根本原则，以釐清內外，贯通国用，此原则便是一一財赋取之於民，必当用之於民！”
“取之於民，用之於民”八个字，如同洪钟大吕，在殿宇中迴荡。
高拱露出喜色，而张居正也微微点头，就连冯保也看向苏泽。
“何谓“取之於民』？”
苏泽自问自答，“天下之財赋，无论田赋、盐税、商税、市舶税，乃至矿治之利，其源皆在万民劳作、百工经营、海舶往来。”
“陛下与朝廷，代天牧民，执掌权柄，所征所取，其根本目的，绝非仅为供奉一人一姓之享乐，而是为了保境安民、兴利除弊、教化育才，使江山永固，使万民得安！此乃国用之公义！”
他手指点向户部一侧：
“故此，凡用於九边军费、官吏俸禄、河工水利、賑灾济民、兴办官学、修桥铺路等关乎国计民生、惠及天下万姓之支出，无论其源来自何处，其性质皆为“国用』，其管理、调度、核算之责，理当归於国库。”
“国库所用，由户部统筹，受都察院监察，按律法章程执行。此乃“用之於民』之正道，亦是户部职责所在，责无旁贷！”
此言一出，户部官员们精神一振，腰杆似乎都挺直了几分。
苏泽清晰地將“国用”的范畴界定下来，这正是他们诉求的核心。
苏泽旋即转向內承运司方向：
“然则，陛下身为天子，奉天承运，统御万方。”
“宫禁之维繫、宗室之奉养、內廷官吏之俸给、天子仪仗之威严、以及陛下为彰显圣德、褒奖功勋而颁赐之特恩赏賚，此皆维繫皇室尊严与宫廷运转之必需，其源可自皇室產业，亦可自內帑划拨。”“此部分收支，性质为“宫用』，由內承运司掌管，亦属情理之中。”
他特意看向那套新军制服和火銃模型：
“然，必须明辨！如新军装备、武监学堂、工矿投资、乃至賑济拨款，其受益者並非皇室私享，其目的乃在强兵、育才、固本、安民，其本质已超越“宫用』，实为“国用』！”
“此等支出，无论其款源曾出自內帑与否，未来皆应逐步、彻底地转由国库承担！內承运司不该、亦不能长此以往，越俎代庖，承担本属国库之重责。权责清晰，方能各司其职，高效运转。”
张诚的脸色微微变化，苏泽这番话既承认了內帑和皇室用度的正当性，又毫不留情地要將內帑承担的“国用”部分剥离出去，直指核心矛盾。
“至於市舶税，其本质，乃朝廷於国门徵收之关税。”
“海商贩货，缴纳关税以换取朝廷保护航路、维持市舶秩序之服务。”
“此税之徵收对象、徵收行为、徵收目的，皆具强烈的国家公权属性，绝非皇室私產！”
“因此，臣以为，市舶税之主体，理应全额划归国库，由户部新设之“榷税司』统一征管，纳入国家正供体系。”
太子朱翊钧也听得入神。
户部官员则眼中爆发出狂喜。
“然，”苏泽话锋再次转折，语气带著一种务实的妥协：
“市舶司之日常运转、港口维护、人员俸给等征管成本，確需耗费。”
“內承运司及地方镇守太监体系，於市舶税徵收中確有其劳。”
“故臣建议，可於市舶税岁入中，划拨一定固定比例，例如一成或一成五，作为“港务费』，拨付內承运司，专款专用，以酬其劳，保其运转。此款性质，视为国库购买內承运司提供徵收服务之酬劳，而非税利分成。其余大部，归入国库。”