51、开府建制（1/2）

眾人见状，纷纷认同点头，不止是认同他的军策，更是认同打这几个城。

越州、明州，共有十五城，曹轩刚才指出的几座，都是最富庶的区域。

“亲家当真有才，这几县的確更重要，便以此策发兵，诸位谁还有补充？”陈启坊赞道。

曹轩拱手说：“长者称轩大柱便可。”

大柱是曹轩的字，是他父亲在时所取，但一直很少外传。因为曹轩觉得大柱实在太偏向武人了，他之前做官一直在去武人標籤。

见眾人没再开口，陈途安起身拱手，说：“途安还有要说的。”

得陈启坊应允后，他说道：

“如今各各部军制多有混乱，还需明確军制，当建水军、削弱军。

且我等起事至今已有数月，还需开府建制，昭告天下！”

开府建制，是一个新兴势力走向制度化的必经之路，既然陈家不选择裹挟乱民，而是坚守发展，自然是越早建制越好。

建制的事很好解决，只用短短一个多时辰，就確定了框架。

暂时不称王公，开元帅府实行军管制。

但陈启坊这次说什么都不任事，他七十多了经不起折腾，还想再活两年，看一看他陈家结局如何，好下去见祖宗。

並且正式確立，陈家老三陈举礼这一脉为中心，绝了子嗣相爭的后患，推陈举礼为元帅，其他人也纷纷赞同。

元帅府下设三司、兵马司、民政司、提刑司，又有左军师、右宰辅协助管理。

兵马司掌管兵马调动等一切战事，设大將军、军司马二者同秩，分管用兵与后勤、练兵、军报等事务。

元帅陈举礼，命陈途安为大將军、曹轩为军司马。

將女婿和老丈人放在一个被窝，给了陈途安极大权力，相当於元帅府里又搞了个小元帅府。

民政司掌管一切民政，相当於吏部、工部、户部合一。在现在是个吃力不討好的苦差事，但有地方官员的任命权，后期一定会坐大。

日后陈家起事成功，民政司必然要分割。

民政司司马由陈举业担任、副司马为陈途安推荐的王迢。

提刑司掌管刑罚、检查，在起兵之初对恢復民生非常重要，由陈举孝担任司马，陈家外戚中唯一的举人张常，担任副司马。

如今没什么人才，元帅府左军师亦由曹轩兼任，而右宰辅由陈举仁担任。

草台班子搭好，接下来就轮到了军制改变。

眾人对此颇为头疼，因为除陈途安的万民军外，陈家部队里军头林立，不太好弄。

不过建立水军的事，还是先提上了行程。

水军分为海军、湖军两个不同建制，海军以陈途安的几艘海船为基础，而水军则是以原本镜湖水匪为前身。

两军兵额各暂定五千，但暂时肯定不用这么多兵，因为战船不够。

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那些小渔船、商船，虽然也能用，但和朝廷水军打起仗肯定会吃亏。

陆军则一分为三，元帅府元帅亲军殿前军、兵额满万人，其中战兵八千、辅兵两千。

陈途安万民军改为虎賁军，兵额扩张至一万三千人，皆招新兵填充，战兵一万、辅兵三千。

余下一军名为后卫军，兵额只有七千人，做为维护地方、镇压叛乱，补充兵额用。